各基层党委、直属党总支:
值此全国第六个安全生产月活动之际,

安全**建设,
企业,
企业科学健康发展,保障企业安全生产,职工生活安定,
建设本质安全型企业的
,
国资委、集团公司的指示精神,现就党管安全工作
如下实施意见。
一、
认识党管安全工作的
性
安全生产关系到
职工
的切身利益和生命安全,安全生产责任重于泰山,是
“以人为本”、
社会的一项
内容。安全永远是企业管理的薄弱环节,
居安思危、警钟长鸣,常抓不懈。近几年,我公司安全生产总体
是比
的,但今年
公司时有零星伤亡事故
,
事故暴露出公司在安全生产
还
着不少薄弱环节,
引起
。
为此,公司各级党组织要站在

社会,建设
企业的
,站在公司科学健康发展的
,站在建成亿吨级煤炭生产基地的
,
认识安全生产和党管安全工作的
性,
党管安全责任是对各级党组织的政治要求,是
公司科学
发展的要求,是
职工
利益的要求,

党管安全责任的自觉性,
党组织在安全生产中的政治核心作用,下工夫、花力气抓好党管安全工作,
党组织抓安全、抓稳定的职责,以
的责任感、使命感,
强化安全生产和治安管理,
企业安全稳定。
二、关于党管安全工作的
思想
党管安全工作,要以“
”
思想和
十六大和
十六届五中、六中全会精神为
,
共产党员先进性教育的要求,以建设
企业为
,
党管安全的责任,
把安全工作
工作的
内容,
安全发展、
发展、可持续发展,
以人为本理念,

安全稳定的
措施,
起
企业政治稳定、治安安定、生产生活安全的长效机制,建设本质安全型企业,
职工
的切身利益和生命安全,使公司安全管理
国际先进
,
保障亿吨级煤炭基地建设
。
三、
和
企业党管安全工作的主要任务
1、
优势,
教育责任。
各级党组织要
承担起安全教育责任,
运用报纸、电视、牌板、板报、标语、知识竞赛、文艺演出等宣传载体和职工大会、班前会、培训会等教育阵地。强化干部职工的安全意识,真正把“要我安全”变为“我要安全”。
党员干部要
讲安全
讲政治,抓安全
抓效益,
安全就
一切的意识;从
岗位责任制、
职工
切身利益和生命安全的
,
认识搞好安全生产的极端
性。
安全生产
政治问题
,
经济问题抓紧抓实,
社会问题
对待,齐心协力抓好安全生产工作。
在安全舆论上
渗透。着力
安全
和典型的宣传,注意把企业安全
与职工个人安全
有机
起来,
是与个人利益
起来,使职工意识到,
了安全
,企业才能有发展,
才能得实惠,家庭才能有安宁;弘扬正面典型,宣传各级
干部转变作风
表率作用的事迹,宣传行之
的安全操作法,宣传敬业爱岗,无私奉献,
优异成绩的“安全品牌”,使
职工学有榜样、赶有
;要
多种
强化反面案例教育,
通报违章违纪
,
反映安全生产中的隐患,
报道
倾向性问题,使事故案例
安全宣传教育的活教材。
在宣传载体和
上渗透。
调动
职工
的聪明才智,
文艺活动,
安全雕塑,创作安全漫画,征集安全警语、岗位格言、动漫工艺广告、安全生产辩论会等
,传播安全理念,聚焦安全问题,深化安全观念认同。要组织有事故责任人参加的“警醒、反思、奋起”演讲小分队,
“安全搭台、文艺唱戏”,把“安全责任重于泰山”编成歌曲,把安全生产中的小故事创编成文艺小品,
矿区和社区、广场,寓教于乐,教育大众,从而变教训为财富,变
为动力,
唱响“安全靠大家”的主旋律,营造
共进的安全
。
2、把握工作
,
职责。
各级党组织要
“支持、
、
、服务、
、督查”12字
原则,
安全工作重大问题
,
支持和
行政
依法搞好安全生产,就当前来讲,各级党组织
安全管理的
应体现在三个
:

管控力建设,用安全网络体系制衡职工作业
。
组织、责任、信息、风险、质量、帮教“六大体系”,努力提升对职工的管理和控制能力。
“谁分管、谁
”的原则,一级保一级、一级对一级
的垂直管理、逐级监督、
钳制的组织体系,

覆盖全公司各个岗位的安全生产管理标准、技术标准、岗位标准。各级党组织要
安全生产责任制,党委(总支)每年
要
两次会议,专题
安全生产工作,督促
措施
,
、
、排查生产现场的安全
,实施超前控制。要层层签订责任书,
人人
,党政工团齐抓共管,全方位抓
的安全生产责任体系,
分析问题,总结经验,
工作意见和建议,
安全制度和责任
。


力建设,用刚性管理规范职工言行。在安全管理工作中,各级党组织要
抓“精、严、细、实”四个字的
。“精”,
推行
精细化管理。
“管理无盲区,走动零漏洞”的原则,运用
、回签、监督、纠错等手段,
以学习培训、安全生产、任务质量、文明
等为主要内容的
精细化管理,并将考核纳入绩效考核体系。“严”,
严制度、严管理、严奖惩。要尽快制定出台《**公司违章认定标准》,
并
检查、考核企业安全管理
规章制度的
情况。“细”,
安排部署细,薄弱环节和薄弱人物调度排查细,监督检查细。
要
公司露井联采后安全工作面临的新
、新情况、新特点,有
性地制定防范
和措施,从而
规范和
约束生产作业
,
控制预防到位,安全薄弱点排查、监督到位。“实”,
干部作风实。要在全公司
倡导“严管干部,善待职工”的理念,
调度、督查和考核,
各级
干部作风转变,党委(总支)书记要
带队检查安全生产规章制度及工作部署的
情况,
安全生产责任制和
工作措施的
。

学习力建设,用教育培训提升职工素质。各级党组织要
创建学习型组织,建设本质安全型职工队伍,实施“六学”管理。
班前班后学。组织职工
学习一条法规、讲
小故事等安全教育内容,
、问答等方法,实施经常性、规范性培训教育。
脱产培训学。
安全教育网和
安全实验室,
现代化教学手段,
对新工人、特种作业、转岗等人员的脱产培训。
操作学。
规范的实物教学基地,组织职工
操作性培训。四是以师带徒学。由班组长或工人技师担任“教师”,在现场
实物技能培训。五是外出深造学。
委托到
培训机构
深造和
外委培训,
职工技能提升。六是
竞赛学。持续
地
岗位练兵、技能比武和接力赛、互动赛等安全知识竞赛活动。
3、
工作机制,
监督职能。
各级党组织要
安全工作督查作用,把安全教育、检查、
等日常工作纳入党组织工作议程,在安全技措费用投入、要害工种持证上岗、
决定的
上、安全制度的
上,
督查,狠抓工作
。今年,
党管安全与干部选拔、任用
起来,
不抵制“三违”
、不
应尽义务、不
决定的党员和党员
干部
组织
和行政处罚。
应抓好
三项工作:

好党员、
干部的带头作用。
党员
在
党管安全责任过程中
先锋模范作用,
做
学习的模范,作遵章守纪的模范,作反“三违”的模范,凡是要求职工
的,党员、
干部

。各级党组织要


划分安全责任区、签定党员责任状、党员安全承诺、与职工
谈心、党员身边无事故等活动,
党员自觉
到安全管理和督查
。在划分党员责任
基础上,
、规范操作,
每位党员在责任
义务和职责,
健全
管理、考核和激励制度,
党员的先锋模范作用,带动
职工
抓好安全生产工作。
规范群监网员与青安岗员活动和汇报制度。安全群监网员、青安岗员是
职工中最基层的群体,又是战斗在最前线的中坚力量。
既是生产者,又是安全管理监督者。工会和团委要
,
寻找
安全管理的
口,
“管理、监控、服务、情感”四到位,
规范汇报内容及
程序,
对群监网员、青安岗员的考核激励机制,
好
的作用,为公司安全生产
群团组织的力量。

对危险时段、危险人群、危险区域的控制。各级班子
要经常
现场、班组,
安全生产情况和职工思想
,把生产经营过程中每
阶段的危险时段、危险人群、危险区域都分门别类地列举
,作好危险源辨识,
危险源数据库,有
性地
措施,
消灭安全隐患,
安全生产的目的。各级党组织要
这项活动,务求

。
四是加大矿区治安综合治理
。
和
矛盾排查机制,预防和妥善处置群体性、突发性事件。妥善
企业内部关系,在重大决策过程中,
考虑稳定因素;
平安矿区、平安车间、平安社区、平安家庭创建活动,
矿区治安稳定。妥善
企业与周边关系,
并
好与周边农村的关系,在
新农村建设与
建设
矿
进程中,
前瞻性预防措施,

利益关系,
企业合法权益。
4、创建安全文化,
凝聚功能。
各级党组织要
企业本质安全的要求,
总结提炼好的经验、做法,
安全生产理念,创建企业安全文化,使安全生产的理念、党和
的政策法规、集团和公司的
要求
人心,并转化为
职工自觉的意识和行动。

科学的安全发展观。各级党组织要
教育干部和职工
,牢固
安全工作是
的工作、安全责任是
的责任、安全业绩是
的业绩的思想;
煤矿事故可以预防的思想;
要对
的安全
,更要对他人的安全
的思想;
要出煤,不要冒险出煤,更不要以健康甚至生命为代价出煤的思想。
要培育先进的安全文化。各级党组织要
安全文化建设的途径和方法,2010年要
公司安全文化建设的框架,
机制、工作机制、考核激励机制,
阶段
、实施
和保障措施,选好宣传教育载体,搭建安全文化建设平台。要在
干部职工中
以“关注安全、
发展”为主题的“细算安全八笔账”(生命帐、经济账、岗位账、家庭账、社会账、法律账、友情账和前途账)活动,打响安全“攻心战”,
安全文化的凝聚、激励作用。要在全公司范围内
“建设本质安全型企业、做本质安全人”大
活动,并
基础上
较为完整的**公司安全愿景、理念等,编印《**公司安全文化手册》,并
多种
,全力
灌输和渗透,使职工熟记、内化、入脑、入心,进而为企业安全生产
强大的智力支持和思想保障。
四、注重方法,狠抓
,务求实效



计划。各基层党组织要
本实施意见的要求,
本
的
情况,尽快
制定工作方案。要
把安全工作贯穿到
日常工作中,并把党管安全工作
的主要工作职责抓紧、抓实、抓细、抓好,
是党委(总支)主要
要
抓,带头抓,尽快
本
(
)党管安全的工作思路,并制定
的办法、措施,尽快付诸
。

基层抓好一线。党管安全的责任,
要
到基层一线。各级党组织

措施,
基层党支部和
党员管安全的作用,
党管安全责任分解到一线支部、党
和全体党员身上,调动党内一切力量,
党管安全工作
实效。
逐级检查
监督。为使党管安全工作
实效,
流于
,公司党委将
检查、座谈、民主测评等
,有
性地
和监督检查。
,加大考核的
,
该项工作的
情况,
考核基层党组织工作的
内容,对工作不力,
位的,要督促整改。对达
要求的
和个人,取消评先等资格,
党管安全工作
地
。
四是表彰先进推广经验。各
要在
实施意见的基础上,借助新闻媒体,加大宣传
,努力为党管安全工作
营造
的舆论
。对在实施过程中
的问题,要
情况,
对策。
,要
总结经验,宣传工作中好的经验和做法,表彰先进集体和个人