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工作思路

乡镇经济社会拓展工作思路

2014-12-02 查阅次数:0次 发布人:admin

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  镇位于江干区北部,辖区东至天都城,西连下城科技经济园,南临沪杭铁路,北面是皋亭山景区。总面积15.6平方公里,辖10个行政村,1个居民区,总人口2.5万,其中常住人口1.18万。“十五”期间,我镇围绕区委、区政府“两加快一统筹”战略目标,团结带领全镇广大干部群众,加强思想作风建设,开拓进取,扎实工作,经济和社会各…

  镇位于江干区北部,辖区东至天都城,西连下城科技经济园,南临沪杭铁路,北面是皋亭山景区。总面积15.6平方公里,辖10个行政村,1个居民区,总人口2.5万,其中常住人口1.18万。

  “十五”期间,我镇围绕区委、区政府“两加快一统筹”战略目标,团结带领全镇广大干部群众,加强思想作风建设,开拓进取,扎实工作,经济和社会各项事业成果显著:年全镇工业销售产值达18亿元;实现财政税收4200万元,连续三年保持快速增长,比年翻了两番;村级可支配资金达到28412万元,比年增长2267%;农民人均纯收入8686元,比年增长50%;全镇有6500人参加了社会养老保险,基本医疗保险和新型合作医疗保险参保率分别达95%和91%;临丁路、铁跨公立交等重要交通设施的完工;总投资1200余万元、占地600余亩的五大村民公园先后建成等等。认真总结回顾“十五”期间的工作,对我镇制订“十一五”计划和今后的发展有很大启发。

  “十一五”是党的提出的全面建设小康社会目标的最关键的五年,也是区委、区政府实现“两加快一统筹”战略目标和我镇实现城市化的重要时期。抓好这五年的工作,对于经济跨越式发展、全面实现城市化目标,具有十分重要的意义。为此,我镇以更高的要求、更大的规模、更实的措施为标准,切实制订“十一五”期间经济与社会事业发展的规划。

  一、镇“十一五”时期指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的精神,以经济建设为中心,用科学发展观统领经济社会发展全局,继续围绕我区“两加快一统筹”工作主题,按照创新、发展、保障、稳定目标,解放思想,扎实工作,努力促进产业结构调整与城市化推进,带动区域经济、文化、社会的全面进步,力争把我镇建设成为现代化的和谐新城。

  二、镇“十一五”时期发展思路

  “十一五”期间,我镇经济和社会总体发展思路是:以经济建设为中心,以城乡一体化为载体,以科技创新为关键,以大项目建设和留用地开发为抓手,认真贯彻以人为本的科学发展观,充分提高城乡居民的生活水平和质量,实现经济、社会、环境和人的和谐发展。

  三、镇“十一五”时期空间布局

  根据现有市、区重点项目和既定规划,镇“十一五”期间的发展空间布局将以大型居住区、机电功能区和风景旅游区三大区块为中心,依靠重点项目建设,带动周边经济发展。

  大型居住区:大型居住区是目前市启动的最大的居住区项目,是市政府实现“居者有其屋”的重点工程。居住区规划总面积5800亩,分经济适用房、农居安置房、商品房三大区块,总建筑面积350万平方米,入住人口达10万人。居住区建设按“两年打基础、三年成框架、五年见成效”的目标推进,目前安置房工程已经动工。根据规划,市政府还将在绕城公路以北实施占地4000余亩的长睦居住区项目。

  机电功能区:镇机电功能区(原私营经济园区)总规划面积6749亩,用地面积4475亩。根据总体规划,机电功能区将主要发展高科技、高投入、高产出的以机械电子类为主的都市型工业经济,并适当扩大以商贸服务业为主的功能区块,为大型居住区和风景旅游区做好配套服务。

  风景旅游区:列入我市旅游西进第二批重点项目的皋亭山旅游景区,有着悠久的自然和人文历史资源优势。景区占地8000亩,内有自然溪流7条,规划重点古迹11处。根据规划,皋亭山旅游将以千亩桃园的桃文化为特色,分为皋亭观桃区、古运河旅游带、佛教文化区、生态休闲区、民俗旅游区五大景区,重现明、清“皋亭观桃”的盛景。

  四、镇“十一五”时期发展目标

  “十一五”时期,我镇的发展目标是:工业销售产值年增长16%,增加值年增长10%,财政收入年增长20%;农民人均纯收入突破一万元,年均递增6%;农村城市化水平不断提高,综合经济实力进一步增强,各项社会事业全面发展。围绕上述目标,必须重点做好以下工作:

  1、加快实施四大战略,发展都市工业经济

  实施资源整合战略,以培育重点企业为抓手,对小、弱、杂企业实施优化组合和“腾笼换鸟”,提高土地利用率和企业产出率。实施大项目带动和“优二进三”战略,抓好国家“4+4”项目——锅炉厂的前期建设,带动工业经济提升。实施“留强汰劣”战略,实行扶优扶强和优胜劣汰,鼓动发展总部经济,形成企业规模效应。实施品牌战略,继续加大技改投入和新产品开发的力度,提高企业管理水平,争创名牌产品。力争在“十一五”时期,新组建企业集团3家,工业销售产值突破25亿元,形成具有较强优势的机械电子类高科技产业圈。

  2、加大招商引资力度,努力拓展招商空间

  一是及时调整招商引资方向,实现有地快用、有地优用,合理抬高招商门槛,提高引资质量。二是充分利用和开发好四个撤村建居村267亩的10%留用地指标,使其真正成为安置失土农民就业和集体经济发展的基地。三是紧紧抓住大型居住区拍卖地块契机,引进房地产、大型超市、汽车专卖店等三产项目,发展第三产业。四是着重抓好标准厂房建设,抢抓机遇、抢滩占地,构筑新的发展空间。五是结合总体规划优势,盘活老区块及各村的存量资产,不失时机地引进具有较高科技含量和发展潜力的大项目,改善地区产业结构。六是加快皋亭山景区的旅游开发,以制作控规为契机,培育发展度假经济、休闲经济。

  3、加强精神文明建设,推进社会各项事业

  一是在确保基本养老保险“即征即保”、推进城镇基本医疗保险、完善新型农村合作医疗制度、实施基本生活补助和最低生活保障的同时,通过发展经济、社会保障、培训技能和鼓动自谋职业来解决被征地“农转非”人员的劳动就业问题。二是继续完善科教文体事业投入机制,构建基础教育、成人教育、幼儿教育体系,全面推进素质教育。建立健全地区体育协会、业余文体团体和三级文化体育管理网络;全面落实全民健身计划纲要精神,构造群众文体场所体系;大力开展健康向上、丰富多彩的群众文化体育活动;积极争创省、市体育强镇。三是切实增加环卫设施的投入,大力加强环境卫生整治,巩固市级卫生镇成果,搞好爱国卫生、食品卫生、精神卫生、红十字会等工作。四是认真贯彻“一法一条例”,深化计生优质服务,促进人口与经济社会协调发展。五是牢固树立人才资源是第一资源的理念,大力引进高学历、高职称、高科技人才。六是全面完成村级服务设施社区化建设,加快社区民主自治进程,通过开展“春风行动”和扶贫帮困送温暖活动,积极发展民政残联福利事业。

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